由于各種因素的制約,我國寵物產業仍處于低水平運行狀態,與我國寵物產業發展和市場需求存在差距。第一,小規模、低投入且分散的狀況嚴重制約了我國寵物業的發展。在全國現有的4000多家寵物企業中,固定資產在1000萬-5000萬元的大中企業只有10%左右,固定資產在1000萬元以下的小企業占90%。這些企業經濟實力不強,生產工藝技術水平低,資金分散,規模效益不高,不可能形成骨干生產力量。第二,寵物產業在我國還處于自然經濟形態乏標準和規范,由于產品和服務的標準沒有確立,產品的質量和價格諸多因素無法比較,因此對于消費者和生產經營者雙方都構成了巨大的利益風險,嚴重影響了市場的整合和行業總體的協作。同時,寵物產業在發展過程中偷稅漏稅行為嚴重,一方面,資料顯示北京目前約有10萬人飼養寵物,估算每年的飼養費用在3000萬元左右,但相關的稅收增幅不大,與寵物產業的快速增長形成強烈反差;另一方面,從事寵物交易的人員基本沒有營業執照,交易“黑洞”明顯,稅收漏洞巨大。
目前,我國的寵物產業仍然處在起步階段,完整有序的產業體系還未形成,寵物產業還存在很多問題。
缺少相關的政策法規
我國地區經濟發展的不平衡導致目前國內還沒有一部比較系統的關于寵物飼養方面的法律法規。目前僅有北京、上海等少數城市制訂了專門針對犬類飼養的規定?,F幾部相關的法規中有關寵物飼養方面的規定也很難在中小城市實施,很多地區的“養犬許可證制度”只是一紙空文。“無法可依,有法不依”現象在寵物飼養中屢見不鮮。
寵物經營不規范
目前我國還沒有比較規范的寵物交易市場。具備銷售許可證的寵物經營單位不多。很多小城市甚至沒有正規固定的寵物交易市場,寵物的交易基本上都是處于地下交易的方式。這樣的交易不僅使國家稅收流失,同時也很難對寵物的疫病流行和防治加以有效地控制。
寵物對環境和健康的危害日顯突出
寵物的隨地大小便和叫聲給鄰居和城市環保也帶來不小的影響。由此帶來的市容、衛生防疫等方面的問題不能忽視。另外,寵物對飼養者和他人造成的傷害也時有發生,因此而產生的官司和爭議也不少見。同時由于衛生知識普及率低導致人畜共患病發病率增加。在寵物犬的管理上也是很不統一,如犬傷人屬治安問題歸公安部門管理,打疫苗歸衛生部門管理,黑狗市亂收費歸工商部門管理,環境衛生歸城管部門管理。各部門在實際的執法過程當中,往往銜接不暢,造成管理真空。
寵物用品沒有統一標準
目前寵物用品生產國內標準不統一,導致很多廠家的產品在價格上出現差異,由于標準不一還會出現因用品質量問題造成對寵物的危害,甚至還會出現用具生產、銷售與使用者之間的糾紛。隨著寵物飼養數量的不斷增加,這類問題肯定會影響到寵物產業的健康發展。
寵物醫院缺少規范化管理
近年來,我國各個城市寵物醫院遍地開花,尤其是在非典之后,動物診療生意也日益興旺。證照不全,醫療設備不全,診療環境衛生較差,沒有建立完整的診療檔案,超范圍經營,從業人員醫學技術水平參差不齊,寵物醫院獸醫無獸醫資格證書,使用無批準文號的生物制品,巧立名目變相收費,變換花樣高額收費等現象十分突出,這無疑對浙江寵物產業的長遠發展是非常不利的。
專業人才嚴重缺乏
寵物產業的健康有序發展需要有專業技能的人才。以犬為例,國內訓犬、繁殖方面的人才缺乏,前者造成很多犬只缺乏訓練管教,引發了如犬只傷人、擾民等問題;后者則使得犬只素質偏差,軍犬和警犬基地每年都不得不動用外匯從國外進口犬只,而一只純種犬的價格相當于數噸糧食。專業人才的缺乏也影響了我國寵物產業在國際上的地位和聲譽,許多原產中國的寵物品種,評價標準卻由外國制定。
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